一、城市生活垃圾收集和運輸的重要性

　　城市生活垃圾的收集和運輸是垃圾終處理的前端工作，城市越大、人口越多，生活垃圾的收集處理任務(wù)就越繁重和復雜。人們生活在城市里就必然產(chǎn)生生活垃圾，由于城市空間和容積的有限性，生活垃圾不能在城市里長(cháng)時(shí)間的停留，每天必須進(jìn)行統一收集，并運送到城外的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理，否則就會(huì )影響城市的正常運行，嚴重時(shí)甚至會(huì )造成城市的癱瘓。城市生活垃圾的收集和運輸是城市管理的重要工作內容，小覷不得，要切實(shí)引起城市政府和城管（環(huán)衛）部門(mén)的高度重視。垃圾的收集和運輸緊密相連，各城市要針對本地生活垃圾產(chǎn)生規律和組分特點(diǎn)等實(shí)際情況，制定詳細有效的政策規定，采取各種有針對性的措施，建立有序的垃圾收集和運輸系統，確保城市生活垃圾及時(shí)得到收運，把其對城市環(huán)境和市民生活的影響程度降低。

　　二、城市生活垃圾的收集

　　城市生活垃圾是分散產(chǎn)生的，但不可能分散進(jìn)行處理，必須集中起來(lái)運送到大型垃圾處理設施進(jìn)行處理。一般來(lái)說(shuō)，城市生活垃圾不同于農村垃圾，其產(chǎn)生的源頭和種類(lèi)比較復雜，產(chǎn)生量也比較大，歸納起來(lái)，主要有以下幾種。

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　　城市有大量的街道小巷和公共場(chǎng)所，由于自然和人為的原因，產(chǎn)生大量的垃圾需要進(jìn)行室外清掃保潔。城市保潔垃圾主要是枯枝樹(shù)葉和餐巾紙、果皮、煙頭、包裝盒、塑料瓶（袋）和食物殘渣等，主要依靠人力進(jìn)行清掃保潔，就是人們常見(jiàn)的環(huán)衛工人清掃馬路，大的馬路和街道可以使用掃路車(chē)等機械設備。為保持城市街面整潔，許多城市投入大量人力物力進(jìn)行保潔，保潔垃圾是城市生活垃圾中的一個(gè)重要的組成部分。

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　　城市居民家庭的生活垃圾也是城市生活垃圾的一個(gè)重要組成部分，隨著(zhù)城市居民生活水平的提高，其垃圾成分往往比城市保潔垃圾更加復雜，還有大量的廚余有機垃圾、電池等有害垃圾以及大件的舊家具等。市民家庭垃圾的收集主要是環(huán)衛工人上門(mén)收集，或者規定居民扔到指定的垃圾投放點(diǎn)。為保持城市環(huán)境衛生，要嚴禁市民亂扔家庭垃圾，尤其是高空拋擲垃圾等物品。

　?。ㄈC團單位和店鋪、市場(chǎng)等垃圾的收集

　　城市里有大量的機團單位、商業(yè)店鋪、學(xué)校、工廠(chǎng)、市場(chǎng)等，相比較而言，單個(gè)集體產(chǎn)生的垃圾可能會(huì )比較單一，例如專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)，但就整個(gè)集體產(chǎn)生的垃圾來(lái)講，卻是更加復雜多樣。這些集體單位產(chǎn)生的垃圾量巨大，其收集主要是指定收集地點(diǎn)，大的單位也可自行收集后運輸到城外的垃圾處理場(chǎng)，例如個(gè)別規模龐大的大學(xué)。

　?。ㄋ模┏鞘猩罾姆诸?lèi)收集

　　城市生活垃圾成分復雜，數量巨大，既有大量可以回收利用的有用物質(zhì)，又有大量的有害垃圾。目前許多城市認識到垃圾分類(lèi)的重要意義，紛紛制定政策措施，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。垃圾分類(lèi)收集是源頭分類(lèi)，是垃圾分類(lèi)處理回收利用的基礎性工作，與垃圾中間分類(lèi)或末端分類(lèi)相比較，既可節約成本，又可避免垃圾的二次污染。

　　三、城市生活垃圾的運輸

　　城市生活垃圾的運輸需要專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛等來(lái)進(jìn)行，個(gè)人和小的集體不具備垃圾運輸的條件，主要是靠城管（環(huán)衛）部門(mén)統一完成。城市人口過(guò)于密集，為保持城市的整潔衛生，杜絕疫情滋生的可能因素，城市當天產(chǎn)生的生活垃圾應當當天清運完畢，做到“日產(chǎn)日清”不過(guò)夜。

　?。ㄒ唬├鴫嚎s中轉設施的建設

　　為提高垃圾運輸的效率，垃圾運輸一般都使用大型的車(chē)輛，垃圾運輸的起點(diǎn)不可能太分散，而且在運輸前要將垃圾進(jìn)行壓縮，以降低垃圾的體積，節約運輸成本。據測算，經(jīng)過(guò)壓縮的垃圾可節約運輸成本一半。各城市要把垃圾壓縮中轉站作為城市建設不可缺少的配套的基礎設施進(jìn)行合理規劃和建設。垃圾中轉站周邊的生活垃圾集中到該設施后進(jìn)行壓縮，裝滿(mǎn)后即可運輸到垃圾處理場(chǎng)。垃圾壓縮中轉設施建設通常會(huì )遇到選址難和用地難的問(wèn)題，其實(shí)可以嘗試轉變思想，樹(shù)立“美”與“丑”包容共生的觀(guān)念，就象再好的豪宅里也要有廁所一樣，在城市公園、綠地、廣場(chǎng)或者大廈的地下空間等辟出一定的區域進(jìn)行建設，以解決環(huán)衛基礎設施用地難的問(wèn)題。

　?。ǘ├R時(shí)裝運點(diǎn)的選擇和管理

　　由于城市化速度過(guò)快和規劃滯后等原因，許多城市的垃圾壓縮中轉站往往不足，需要選擇臨時(shí)的垃圾裝運點(diǎn)來(lái)滿(mǎn)足垃圾運輸的需求。垃圾臨時(shí)裝運點(diǎn)應選擇在不擾民和不阻礙交通的地方，如果選擇在馬路邊，不要在交通繁忙時(shí)裝運垃圾，尤其是在上下班的時(shí)候。垃圾臨時(shí)裝運點(diǎn)沒(méi)有圍蔽，設施不完備，露天作業(yè)，一定要加強管理，按照規范進(jìn)行作業(yè)，裝運完畢后，迅速恢復原狀，避免對環(huán)境造成污染。

      （三）運輸路線(xiàn)規劃和車(chē)輛管理

　　大型垃圾處理場(chǎng)一般離城市較遠，城市越大垃圾量越多投入的運輸車(chē)輛就越多，運輸的路線(xiàn)就越多，要合理規劃運輸路線(xiàn)，避免車(chē)輛空跑或載量不足而造成人力物力的浪費。垃圾運輸車(chē)輛應保持整潔的車(chē)容車(chē)貌，嚴禁垃圾外露，遵守交通規則。

　   （四）城市生活垃圾的分類(lèi)運輸

　　隨著(zhù)垃圾分類(lèi)的深入開(kāi)展，城市生活垃圾運輸要逐步實(shí)現分類(lèi)運輸，如果城管（環(huán)衛）部門(mén)不改變垃圾運輸模式，混收混運將極大地挫傷市民的垃圾分類(lèi)的積極性，影響垃圾分類(lèi)工作的順利推進(jìn)，使垃圾分類(lèi)勞而無(wú)功。雖然垃圾分類(lèi)運輸要比混收混運復雜精細，要投入更多的人力物力，但其對今后的垃圾分類(lèi)處理意義重大，而且一部分可回收的垃圾可以帶來(lái)收入補貼運輸成本。各城市應根據本地的垃圾組分的特點(diǎn)和垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)展情況，按照先易后難的原則，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)運輸工作。

　　四、城市生活垃圾收集和運輸應注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　城市生活垃圾收集和運輸基本上都是在城市里進(jìn)行，對城市的環(huán)境秩序影響較大，又會(huì )受到廣大市民的監督，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

　?。ㄒ唬├占\輸的密閉性

　　生活垃圾容易腐爛變質(zhì)，發(fā)出惡臭的氣味，觀(guān)感也差強人意，所以垃圾的收集和運輸都應盡可能在密閉的狀態(tài)下進(jìn)行，以免給人們帶來(lái)視覺(jué)感覺(jué)嗅覺(jué)等方面的不舒服。尤其是在垃圾裝運的過(guò)程中，由于大量垃圾聚集在一起，對人們的感覺(jué)沖擊更大，要提高城管（環(huán)衛）部門(mén)的工作水平，盡量在密閉的環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)，減少對市民生活的影響。垃圾運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中，要嚴禁垃圾“跑冒滴漏”的現象。

　?。ǘ┳鳂I(yè)機具的配備和保養

　　生活垃圾的收集和運輸需要大量的各種類(lèi)型作業(yè)機具，小到掃把、鏟子，大到各種大型的環(huán)衛專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，是環(huán)衛工人的“武器”裝備。各城市由于自然條件和生活習慣等不同，垃圾成分有一定的區別，如南方城市氣候溫暖，樹(shù)木較多，一年四季都有落葉，北方城市冬天下雪結冰，需要不同的作業(yè)機具。目前全國環(huán)衛作業(yè)機具尚沒(méi)統一定型，各城市使用的環(huán)衛作業(yè)機具五花八門(mén)，要選擇和配備充足的環(huán)衛作業(yè)機具，作業(yè)機具要適合本地的垃圾收集和運輸，并保持作業(yè)機具的完好整潔，不要破破爛爛，臟兮兮的，使作業(yè)機具處于良好狀態(tài)。

　?。ㄈ┳鳂I(yè)人員的管理

　　環(huán)衛工人絕大部分都是從事垃圾（包括糞便等）的收集和運輸工作，只有極少部分從事垃圾的終處理工作。垃圾的收集和運輸與其作業(yè)人員有很大關(guān)系，我們一方面呼吁社會(huì )尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)，另一方面也要加強作業(yè)人員的管理。環(huán)衛工人要著(zhù)裝整潔、文明作業(yè)，不要在作業(yè)過(guò)程中赤膊露背，叼煙嬉戲等；要按照規范作業(yè)，杜絕個(gè)別環(huán)衛工人將垃圾掃入下水道，在作業(yè)時(shí)要注意避讓行人，避免與市民發(fā)生沖突，不要從事與作業(yè)無(wú)關(guān)的事情，不要因撿拾廢品影響作業(yè)質(zhì)量和效率等。

　　城市生活垃圾的收集和運輸是城市管理工作的重要環(huán)節，也是衡量城市管理水平的重要標志之一，隨著(zhù)城市生活垃圾量的不斷增長(cháng)，垃圾種類(lèi)越來(lái)越復雜，城管（環(huán)衛）部門(mén)要按照供給側結構性改革的要求，深入研究垃圾收集和運輸的特點(diǎn)和規律，積極采取有效措施，做好城市生活垃圾的收集和運輸工作。